专项巡视，是指巡视组坚持问题导向，针对重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，机动灵活开展监督。党的十八大以来，不管是“点穴”式、“巡查”式，还是巡视“回头看”，专项巡视均以明确目标为切入点，循着问题线索去，找出问题来，继而发现违纪违法问题线索，有力地发挥了反腐败工作前沿阵地的“千里眼”“侦察兵”“先遣队”作用，成为全面从严治党新形势下的反腐利剑。  

   不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗  

   选题：精心组织准备  

   精心选题是专项巡视的重要基础。专项巡视不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。专项内容、巡视力量、信息沟通等巡前准备是否充分，直接关系到专项巡视能否做到精准发现、精确出击。

   精心准备专项内容。谋定而后动。选准专项问题、指向清晰明确，是专项巡视得以当好反腐“尖兵”、做好纪律审查“前哨”的基础。巡视办要充分发挥统筹、指导、协调的职责，将多部门、多领域、多层面提供的海量信息汇集起来，运用大数据分析方法，通过信息比对、关联分析、集中研究、分析研判，梳理出十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，作为重点人；梳理出资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事例，作为重点事；梳理出行政审批权、执法权、人事权、“三重一大”等方面反映强烈的问题，作为重点问题；梳理出原有巡视中发现问题多、整改不到位、问题未见底的党组织，作为巡视“回头看”的重点对象，以数据说话的方式，超越局部事实和经验判断，筛选出需要聚焦的这四个重点，做到哪里问题凸显就建议巡视哪里，谁问题突出就建议巡视谁，为巡视工作领导小组确定专项巡视对象、部署专项巡视内容，提供有分析、有论证、有研判的基础数据和决策支撑，提高巡视工作的精细化水平。  

   精心组织精干力量。专项巡视剑指突出问题，往往针对疑难复杂问题展开，既要突出政治巡视内涵，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题；又要运用专业知识、技能，通过由浅入深的剖析，发现隐藏在表象背后的本质问题所在。因此，专项巡视组的人员配备要做到“专、兼、广”，既要配备专职巡视干部，又要配备纪检监察机关从事纪律审查的业务骨干，还要从审计、财务、国土、建设、交通、教育、金融、国企监事会等行业选择专业干部，形成专业力量支撑。三方面精兵强将各尽所能，为专项巡视组当好“千里眼”、念好“紧箍咒”出招发力。在巡视组组长、副组长的配备上，则需根据专项巡视对象类别而有所侧重，其中，对地方的专项巡视，优先选用曾担任地方党政主要领导干部的同志；对企业的专项巡视，优先选用曾担任企业、经济部门的负责同志，或有财会专长的领导同志。  

   精心做好巡视对接。进驻前，专项巡视组要做好“功课”，加强政治理论和巡视业务学习，深入贯彻落实巡视动员部署会精神，熟练掌握巡视工作流程，熟悉巡视工作条例赋予的权限，提高工作的规范性、有效性和前瞻性。要备足“弹药”，广泛听取纪委有关纪检监察室、信访室，组织部有关内设机构，国资、财政、审计等部门的情况介绍，反复研究进驻前各部门通报的情况，进一步明确重点人、重点事、重点问题；通过报刊、互联网等媒体收集信息，了解掌握被巡视地方和单位的历史文化特点、社会反映热点和廉洁风险点，研究潜在问题所在及其表现形式、规避监督的方式方法、巡视核查重点等事项，建立巡前工作台账。 

   “打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查  

   破题：精准发现问题  

   精准突破是专项巡视的关键环节。专项巡视着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，集中力量在重点人、重点事、重点问题上下功夫，短时间内把突出问题弄清楚、搞透彻，强化震慑，营造不敢、知止的氛围。  

   精准聚焦重点。专项巡视坚持形式为内容服务、时间服从质量，不拘泥于常规的巡视工作流程，简化环节和程序，直奔主题。不召开与专项巡视内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。聚焦专项巡视内容，针对特定病灶，深度扫描、全方位体检，以紧盯“重点人”，触动被巡视党组织大多数党员干部自查自纠、警醒起来；以紧扣“重点事”，带动被巡视党组织扎牢制度笼子、管党治党严起来；以紧抓“重点问题”，推动被巡视党组织即知即改、立行立改，夯实党执政的政治基础。  

   精准摸清实情。及时主动公布巡视组联系方式，动员、引导广大干部群众来信来访来电反映问题。改进个别谈话，主动联系实名举报人，点名约谈知情人，带着问题听，针对疑点问，充分运用“一对一”谈话和驻地外谈话等方式，营造宽松氛围，打消谈话人顾虑，深入谈、反复谈，引导其讲真话、吐实情。通过下沉一级、抽查核实个人有关事项、向利益相关人核实、核查大额资金往来等方式，把线头揪住、把盖子揭开，让显性问题水落石出、隐性问题浮出水面。发挥专业干部的专长和优势，深入查阅与专项巡视内容有关的财务账簿、原始凭证、文件资料、案件卷宗、会议记录、合同文书等，瞪大眼睛，不放过任何蛛丝马迹，努力寻找决策、审批、执行、监管等环节中存在的不合理、不正常的可疑点，拎出问题所在，由浅入深、追根溯源，了解清楚问题的来龙去脉，使发现的情况接近客观、趋近实质。  

   精准锁定证据。专项巡视组要紧紧围绕带下去的特定问题和指向对象，在可控制、不惊动的前提下进行深入了解，借助巡视前掌握的问题线索，顺藤摸瓜，触及更深的肌理。注重梳理“事”与“人”之间的关系和指向，深挖细查，由表及里、由事到人，“刨根问底”查利益链条关系，着力发现隐藏在“事”背后的“人”的违纪违法问题线索。充分发挥纪律审查业务骨干的作用，针对一两个能够定性的重要问题，收集、固定、甄别相关证明材料，做到人、事、问题相互支撑、相互印证，形成环环相扣的证据链，进而为纪律审查做好充分准备。  

   查明“病情”、点准“穴位”，推动定点清除  

   解题：精确运用成果   

   用好成果是专项巡视的根本目的。专项巡视是对疑难杂症的会诊把脉，对来之不易的巡视成果要用好用足，既要查明“病情”、点准“穴位”，推动定点清除，严肃查处“老虎”“苍蝇”；又要从根本上对症下药，做到药到病除，形成利剑高悬、震慑常在的态势。  

   精确报告情况。要准确报告巡视中印证的问题线索、新发现的问题线索，加强分析、归纳、提炼，用“六项纪律”这把尺子衡量问题线索的性质，形成有事实、有分析、有建议的巡视要情专报，迅速报告巡视工作领导小组。要提高政治巡视站位，“窥一斑见全豹”，认真审视印证和新发现的问题线索，通过解剖麻雀、见微知著，着力发现被巡视党组织在腐败、作风、纪律、选人用人等方面存在的普遍问题，深入揭示产生问题的原因，从防范系统性、领域性廉洁风险的角度提出对策建议，为全面从严治党提供支撑。  

   精确反馈问题。对巡视发现的问题，要原原本本、一针见血地向被巡视党组织反馈，点名道姓通报典型问题，让有问题的干部对号入座、深刻反思、及时整改。坚持“双签收”“双反馈”制度，公开反馈意见，压实压紧被巡视党组织整改主体责任，督促其建立问题清单、责任清单、任务清单，推动班子成员举一反三、抓好分管领域内整改任务的落实，做到“件件有着落、事事有回音”。对专项巡视发现的全局性、领域性、普遍性问题以及深层次矛盾和体制机制问题，及时向党委、政府分管领导和相关部门通报，推动深化改革，助推国家治理体系和治理能力现代化。 

   精确移交成果。成案是专项巡视最大的震慑。专项巡视组要和纪委有关纪检监察室无缝对接，做到专项巡视为惩治腐败“精确制导”，高效快捷地将巡视印证的问题线索变成实际案件，实施精确打击，形成突破问题、严肃查处的巡视成果运用机制。坚持边巡视、边移交、边查处、边曝光，用身边人开展警示教育，进一步放大专项巡视的强大心理震慑效应，增强被巡视党组织边巡边改的实效，让干部群众深刻感受到专项巡视的力度，更加积极主动地配合巡视工作。